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      近日，《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法實(shí)施細(xì)則》正式施行。今天，就帶大家了解一下《細(xì)則》的制定背景、特點(diǎn)及意義。

      編制背景

      2016年6月，新版《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》發(fā)布實(shí)施。按《辦法》修訂思路，將原《辦法》分為新《辦法》和《細(xì)則》?！都?xì)則》在海洋標(biāo)準(zhǔn)化制度體系中起承上啟下作用，主要是對(duì)《辦法》中關(guān)于海洋標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、立項(xiàng)、審批發(fā)布、制定、實(shí)施和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序和要求進(jìn)行具體規(guī)定。

       在深入研究相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及多個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件，并在歸納總結(jié)海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們編制形成《細(xì)則》?！都?xì)則》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容有明確的依據(jù)，符合標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。著重解決標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題，既加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制的過(guò)程管理，又注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)海洋治理中的作用，以標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法推動(dòng)海洋工作。

      四大特點(diǎn)    

      一是強(qiáng)化了海洋標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編制的質(zhì)量和時(shí)效要求。從標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)到報(bào)批的各個(gè)環(huán)節(jié)，均限定了時(shí)間期限。在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，明確了海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的各項(xiàng)申報(bào)條件和立項(xiàng)審查原則、要點(diǎn)和過(guò)程中的要求，從源頭上提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)質(zhì)量。在編制環(huán)節(jié)，完善了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和送審稿審查，要求標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

      二是增加了海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件和快速程序。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容成熟的，可視情況采取相應(yīng)快速程序。對(duì)業(yè)務(wù)和管理工作急需、但暫時(shí)又不適合制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，參考多個(gè)部門(mén)做法，明確了海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定程序和要求。

      三是加強(qiáng)了海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的管理措施。運(yùn)用信息化手段對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制定、實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)執(zhí)行不力的在研標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目采取約談、整改、終止等管理措施。

      四是細(xì)化了海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督方式。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，明確了宣貫培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容，要求各有關(guān)部門(mén)和單位針對(duì)自身工作需要，分別加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。按照海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督工作特點(diǎn)，采取多種方式和途徑監(jiān)督檢查。

      推進(jìn)措施    

      海洋標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，對(duì)提高海洋治理水平和海洋工作質(zhì)量非常重要。《細(xì)則》系統(tǒng)梳理了海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，進(jìn)一步細(xì)化了海洋標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編制和審批發(fā)布的程序，規(guī)范了審批管理行為，有利于保證標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，提高海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作效率，更好地推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)管理制度體系建設(shè)。

      下一步，將建立海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)計(jì)制度，加快推進(jìn)海洋標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)《細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，對(duì)所有申報(bào)和審批材料中涉及的文書(shū)填寫(xiě)格式匯編整理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)者和編寫(xiě)者提出明確要求，減少標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的重復(fù)性工作。積極開(kāi)展相關(guān)人員培訓(xùn)，要求海洋標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)者和編制者對(duì)《細(xì)則》了然于胸，保證《細(xì)則》的貫徹執(zhí)行。