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近日，發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（下文簡稱《決定》）（征求意見稿）公開征求意見的公告，《決定》對《招標投標法》和《招標投標法實施條例》進行了修改。

一、《招標投標法》主要修改內(nèi)容有：

1、在原文件“中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”后增設(shè)一條“前款第二項中標條件適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。”

編者注：有專家指出，此舉是對“經(jīng)評審的最低投標價法”之濫用的改正，有利于遏制不合理的最低價中標現(xiàn)象。

2、第十九條增設(shè)規(guī)定：招標人可以在招標文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件。

3、修改后的內(nèi)容對合同履行情況增設(shè)了一條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)公布合同履行情況。”

二、《招標投標法實施條例》主要修改內(nèi)容有：

在第五十五條中，新增規(guī)定：招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規(guī)定排名第一的中標候選人為中標人，并明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。依法必須進行招標的項目，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人自行確定中標人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標投標情況書面報告中，說明其確定中標人的理由。

編者注：修改前的條例是“招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。”修改后，中標人的確定除排名第一的中標候選人之外，也可以由招標人通過授權(quán)評標委員會直接確定。

文件原文：

關(guān)于《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿）公開征求意見的公告

按照黨中央、國務(wù)院要求，為深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革，不斷增強招標投標制度的適用性和前瞻性，推動政府職能轉(zhuǎn)變，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，我們起草形成了《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和社會各界人士可以在2017年9月20日前，登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改公開征求意見”欄目，對征求意見稿提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：1.關(guān)于修改《招標投標法》《招標投標法實施條例》的決定（征求意見稿）

2.《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改前后對照表

國家發(fā)展改革委法規(guī)司

2017年8月29日

附件一：

關(guān)于修改《招標投標法》的決定 （征求意見稿）

一、將第三條中的“國務(wù)院發(fā)展計劃部門”修改為“國務(wù)院發(fā)展改革部門”。 二、第五條增加一款，作為第二款：“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。”

三、刪去第十三條第二款第三項。

四、將第十九條第二款修改為：“國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標人可以在招標文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件。”

五、將第二十四條修改為：“招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日，采用電子招標投標在線提交投標文件的，最短不得少于十日。”

六、第四十一條增加一款，作為第二款：“前款第二項中標條件適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。”

七、將第四十七條修改為：“依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)自訂立書面合同之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標和合同訂立情況的書面報告及合同副本。”

八、第四十八條增加一款，作為第四款：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)公布合同履行情況。”

關(guān)于修改《招標投標法實施條例》的決定 （征求意見稿）

一、將第五十五條修改為：“招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規(guī)定排名第一的中標候選人為中標人，并明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。

“依法必須進行招標的項目，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人自行確定中標人的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交的招標投標情況書面報告中，說明其確定中標人的理由。”

二、第五十九條增加一款，作為第四款：“依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)公布合同履行情況。”

附件二：