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重磅!四川省政府發(fā)布重量級(jí)文件:大力發(fā)展裝配式建筑!
來(lái)源:萊實(shí)集團(tuán) 時(shí)間:2017-06-19 瀏覽:1696

四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)

 

 

川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)
 

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 

 

一、總體要求 

 

(一)指導(dǎo)思想。

 

       全面貫徹綠色發(fā)展理念,推動(dòng)建造方式變革創(chuàng)新,大力發(fā)展裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,激發(fā)市場(chǎng)活力,提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
 

(二)基本原則。

 

       政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和扶持作用,建立適合裝配式建筑發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,整合市場(chǎng)資源、完善市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位。 

       完善體系,整體推進(jìn)。加快建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)認(rèn)定體系。遵循新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化和信息化發(fā)展規(guī)律,在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑與成品住房、綠色節(jié)能建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 

       示范引領(lǐng)、逐步推廣。支持成都、樂(lè)山、廣安、眉山、西昌五個(gè)試點(diǎn)市加快發(fā)展,逐步在地級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。 

 

(三)發(fā)展目標(biāo)。

 

       到2020年,全省基本形成適應(yīng)發(fā)展裝配式建筑的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境,在全省的房屋、橋梁、水利、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中大力發(fā)展裝配式建筑。全省裝配式建筑占新建建筑的30%,裝配率達(dá)到30%以上,其中五個(gè)試點(diǎn)市裝配式建筑占新建建筑35%以上;新建住宅全裝修達(dá)到50%。 

       2025年,全省范圍推廣應(yīng)用裝配式建造方式,建筑品質(zhì)全面提升,節(jié)能減排、綠色發(fā)展成效明顯,創(chuàng)新能力大幅提升,形成一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的企業(yè)。裝配率達(dá)到50%以上的建筑,占新建建筑的40%;橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中,除須現(xiàn)澆外全部采用預(yù)制裝配式。新建住宅全裝修達(dá)到70%。 

 

 二、重點(diǎn)任務(wù) 

 

(四)積極培育市場(chǎng)主體。

 

       各地要結(jié)合本地實(shí)際和周邊地域發(fā)展情況,加快培育能夠集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,支持原有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,實(shí)施技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

 

       實(shí)施“引進(jìn)”戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng),積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的集團(tuán)企業(yè)和龍頭企業(yè),開(kāi)展投資和合作。發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集成作用,發(fā)展一批利用裝配式建筑開(kāi)發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè),提升開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。發(fā)揮設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工企業(yè)的推動(dòng)作用。

 

       到2020年,全省培育5家(其中成都市3家)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑龍頭企業(yè),逐步在地級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。

 

       鼓勵(lì)成立包括開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、物流配送、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,整合資源,實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)發(fā)展。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(五)擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

 

       各地要制定推廣應(yīng)用裝配式建筑發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。大力推廣應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系,政府投資項(xiàng)目要率先采用裝配式建筑,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目提高裝配式建筑比例。根據(jù)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確一定比例的裝配式建筑,并逐年提高。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,列首位的為牽頭單位,下同) 
 

(六)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

       加快裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集的制定。結(jié)合我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和抗震設(shè)防、綠色節(jié)能等要求,編制印發(fā)裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、裝配式施工、裝飾裝修、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收和評(píng)價(jià)認(rèn)定等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集。支持企業(yè)和團(tuán)體編制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、部品部件標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。修訂裝配式建筑工程定額等計(jì)價(jià)依據(jù),每月發(fā)布裝配式建筑部品部件市場(chǎng)價(jià)格信息,完善裝配式建筑防火抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),研究建立裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過(guò)程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 

 

(七)建立工程質(zhì)量和安全制度。

 

       建立裝配式建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度,制定《裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》《裝配式混凝土建筑質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》,明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)的主要責(zé)任和監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑質(zhì)量、安全、施工管理、監(jiān)理等主要崗位人員和吊裝、運(yùn)輸和部品部件安裝等特殊崗位人員的培訓(xùn)考核。健全質(zhì)量和安全責(zé)任體系,落實(shí)各方主體質(zhì)量和安全責(zé)任。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,探索適合裝配式建筑特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系,建設(shè)和監(jiān)理單位在合同中約定加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控方式;施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè),完善裝配施工質(zhì)量保證體系;明確符合裝配式建筑特點(diǎn)的施工圖審查要求,以預(yù)制芯片等信息化手段為抓手,建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局) 
 

(八)加強(qiáng)信息化應(yīng)用和管理。

 

       推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式,積極應(yīng)用BIM(建筑信息模型)技術(shù),統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及施工管理的能力,加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和管理。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工單位與科研院所、高校等聯(lián)合開(kāi)發(fā)裝配式建筑通用技術(shù)軟件,并組織有關(guān)技術(shù)骨干進(jìn)行BIM技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)用能力。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳) 
 

(九)優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。

 

       科學(xué)制定全省發(fā)展規(guī)劃,合理布局各地裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地,降低物流成本。加強(qiáng)廠房設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計(jì),最大限度提高使用效率。大力發(fā)展裝配式通用部品部件,促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、信息化生產(chǎn),優(yōu)化物流管理,合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具,提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,確保產(chǎn)品質(zhì)量。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

 (十)提升裝配施工水平。

 

       引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸與堆放、套筒灌漿、部品部件連接等施工技術(shù),突破鋼結(jié)構(gòu)住宅三板性能、節(jié)點(diǎn)連接、抗裂隔音、露梁露柱等共性關(guān)鍵難題。大力開(kāi)展與裝配式施工相配套的裝備、機(jī)具的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提高施工效率。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式,加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)人、材、機(jī)相融合的施工管理模式。支持施工企業(yè)編制施工工法,提高裝配施工技能,實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理、技能隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變,打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(十一)實(shí)行集成化裝修。

 

       實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝飾裝修模式,促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用,提高裝配化裝飾裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委) 
 

(十二)推廣綠色建材。

 

       提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開(kāi)發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料,鼓勵(lì)綜合利用產(chǎn)業(yè)廢棄物生產(chǎn)砌塊、建筑板材和多功能復(fù)合一體化產(chǎn)品。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復(fù)合墻體、疊合樓板、預(yù)制樓梯以及成品鋼筋,積極推進(jìn)臨時(shí)建筑、道路硬化、工地臨時(shí)性設(shè)施等配套設(shè)施使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品部件。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(十三)積極推行工程總承包。

 

       裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式,可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。政府投資工程應(yīng)當(dāng)率先采用工程總承包模式。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價(jià)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)的統(tǒng)一管理和深度融合,優(yōu)化管理方式。支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系,向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

 三、保障措施 

 

(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

       建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省直有關(guān)部門參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)部門責(zé)任。各地因地制宜研究提出發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)任務(wù),建立健全工作機(jī)制,提出具體措施,確保發(fā)展裝配式建筑各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 
 

?。ㄊ澹?qiáng)化政策支持。

 

       各市(州)結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川建發(fā)〔2016〕7號(hào)),制定配套的支持政策。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新支持政策,特別是要結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策,加大對(duì)裝配式建筑的支持力度。在土地供應(yīng)中,可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案,并納入土地出讓合同,對(duì)土地出讓款可約定分期繳納。同時(shí),在人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選、生態(tài)園林城市評(píng)估、綠色建筑評(píng)價(jià),以及魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、天府杯評(píng)選等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局、省國(guó)稅局) 
 

(十六)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

 

       加強(qiáng)裝配式建筑的人才隊(duì)伍建設(shè)。建筑企業(yè)充分發(fā)揮主體作用,院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要利用資源優(yōu)勢(shì),改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容,加快培養(yǎng)裝配式建筑的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,著重在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量安全管理等方面加大培養(yǎng)力度,為發(fā)展裝配式建筑提供有力的人才保障。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳) 
 

(十七)加大宣傳力度。

 

       各地、各有關(guān)部門通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,綜合運(yùn)用多種形式,大力宣傳發(fā)展裝配式建筑有關(guān)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,提高社會(huì)認(rèn)同度,營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。 
 

四川省人民政府辦公廳

2017年6月13日來(lái)源:四川省人民政府辦公廳

 

四川省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)

 

川辦發(fā)〔2017〕56號(hào)
 

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 

 

一、總體要求 

 

(一)指導(dǎo)思想。

 

       全面貫徹綠色發(fā)展理念,推動(dòng)建造方式變革創(chuàng)新,大力發(fā)展裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,激發(fā)市場(chǎng)活力,提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 
 

(二)基本原則。

 

       政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和扶持作用,建立適合裝配式建筑發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,整合市場(chǎng)資源、完善市場(chǎng)機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位。 

       完善體系,整體推進(jìn)。加快建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)認(rèn)定體系。遵循新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化和信息化發(fā)展規(guī)律,在推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑與成品住房、綠色節(jié)能建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 

       示范引領(lǐng)、逐步推廣。支持成都、樂(lè)山、廣安、眉山、西昌五個(gè)試點(diǎn)市加快發(fā)展,逐步在地級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。 

 

(三)發(fā)展目標(biāo)。

 

       到2020年,全省基本形成適應(yīng)發(fā)展裝配式建筑的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境,在全省的房屋、橋梁、水利、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中大力發(fā)展裝配式建筑。全省裝配式建筑占新建建筑的30%,裝配率達(dá)到30%以上,其中五個(gè)試點(diǎn)市裝配式建筑占新建建筑35%以上;新建住宅全裝修達(dá)到50%。 

       2025年,全省范圍推廣應(yīng)用裝配式建造方式,建筑品質(zhì)全面提升,節(jié)能減排、綠色發(fā)展成效明顯,創(chuàng)新能力大幅提升,形成一批具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的企業(yè)。裝配率達(dá)到50%以上的建筑,占新建建筑的40%;橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設(shè)中,除須現(xiàn)澆外全部采用預(yù)制裝配式。新建住宅全裝修達(dá)到70%。 

 

 二、重點(diǎn)任務(wù) 

 

(四)積極培育市場(chǎng)主體。

 

       各地要結(jié)合本地實(shí)際和周邊地域發(fā)展情況,加快培育能夠集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,支持原有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大生產(chǎn)能力,實(shí)施技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

 

       實(shí)施“引進(jìn)”戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng),積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的集團(tuán)企業(yè)和龍頭企業(yè),開(kāi)展投資和合作。發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)集成作用,發(fā)展一批利用裝配式建筑開(kāi)發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè),提升開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。發(fā)揮設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工企業(yè)的推動(dòng)作用。

 

       到2020年,全省培育5家(其中成都市3家)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑龍頭企業(yè),逐步在地級(jí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。

 

       鼓勵(lì)成立包括開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、物流配送、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,整合資源,實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)發(fā)展。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(五)擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

 

 

 

       各地要制定推廣應(yīng)用裝配式建筑發(fā)展年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。大力推廣應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系,政府投資項(xiàng)目要率先采用裝配式建筑,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目提高裝配式建筑比例。根據(jù)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確一定比例的裝配式建筑,并逐年提高。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,列首位的為牽頭單位,下同) 
 

(六)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

       加快裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集的制定。結(jié)合我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和抗震設(shè)防、綠色節(jié)能等要求,編制印發(fā)裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、裝配式施工、裝飾裝修、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收和評(píng)價(jià)認(rèn)定等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集。支持企業(yè)和團(tuán)體編制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、部品部件標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。修訂裝配式建筑工程定額等計(jì)價(jià)依據(jù),每月發(fā)布裝配式建筑部品部件市場(chǎng)價(jià)格信息,完善裝配式建筑防火抗震防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),研究建立裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過(guò)程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 

 

(七)建立工程質(zhì)量和安全制度。

 

       建立裝配式建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度,制定《裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》《裝配式混凝土建筑質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》,明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等環(huán)節(jié)的主要責(zé)任和監(jiān)管措施。加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑質(zhì)量、安全、施工管理、監(jiān)理等主要崗位人員和吊裝、運(yùn)輸和部品部件安裝等特殊崗位人員的培訓(xùn)考核。健全質(zhì)量和安全責(zé)任體系,落實(shí)各方主體質(zhì)量和安全責(zé)任。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,探索適合裝配式建筑特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系,建設(shè)和監(jiān)理單位在合同中約定加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控方式;施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè),完善裝配施工質(zhì)量保證體系;明確符合裝配式建筑特點(diǎn)的施工圖審查要求,以預(yù)制芯片等信息化手段為抓手,建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局) 
 

(八)加強(qiáng)信息化應(yīng)用和管理。

 

       推廣通用化、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式,積極應(yīng)用BIM(建筑信息模型)技術(shù),統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及施工管理的能力,加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和管理。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工單位與科研院所、高校等聯(lián)合開(kāi)發(fā)裝配式建筑通用技術(shù)軟件,并組織有關(guān)技術(shù)骨干進(jìn)行BIM技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)用能力。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳) 
 

(九)優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。

 

       科學(xué)制定全省發(fā)展規(guī)劃,合理布局各地裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地,降低物流成本。加強(qiáng)廠房設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計(jì),最大限度提高使用效率。大力發(fā)展裝配式通用部品部件,促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn),優(yōu)化物流管理,合理組織配送。積極引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)部品部件生產(chǎn)裝備機(jī)具,提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制,確保產(chǎn)品質(zhì)量。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

?。ㄊ┨嵘b配施工水平。

 

       引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的部品部件吊裝、運(yùn)輸與堆放、套筒灌漿、部品部件連接等施工技術(shù),突破鋼結(jié)構(gòu)住宅三板性能、節(jié)點(diǎn)連接、抗裂隔音、露梁露柱等共性關(guān)鍵難題。大力開(kāi)展與裝配式施工相配套的裝備、機(jī)具的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提高施工效率。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式,加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)人、材、機(jī)相融合的施工管理模式。支持施工企業(yè)編制施工工法,提高裝配施工技能,實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理、技能隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變,打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(十一)實(shí)行集成化裝修。

 

       實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝飾裝修模式,促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用,提高裝配化裝飾裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委) 
 

(十二)推廣綠色建材。

 

       提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。開(kāi)發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料,鼓勵(lì)綜合利用產(chǎn)業(yè)廢棄物生產(chǎn)砌塊、建筑板材和多功能復(fù)合一體化產(chǎn)品。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗、夾心保溫復(fù)合墻體、疊合樓板、預(yù)制樓梯以及成品鋼筋,積極推進(jìn)臨時(shí)建筑、道路硬化、工地臨時(shí)性設(shè)施等配套設(shè)施使用可裝配、可重復(fù)使用的建材和部品部件。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

(十三)積極推行工程總承包。

 

       裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式,可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo)。政府投資工程應(yīng)當(dāng)率先采用工程總承包模式。要健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、分包管理、工程造價(jià)、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等制度,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)的統(tǒng)一管理和深度融合,優(yōu)化管理方式。支持大型設(shè)計(jì)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系,向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳) 
 

 三、保障措施 

 

(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

       建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省直有關(guān)部門參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)部門責(zé)任。各地因地制宜研究提出發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)任務(wù),建立健全工作機(jī)制,提出具體措施,確保發(fā)展裝配式建筑各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 
 

?。ㄊ澹?qiáng)化政策支持。

 

       各市(州)結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川建發(fā)〔2016〕7號(hào)),制定配套的支持政策。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新支持政策,特別是要結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策,加大對(duì)裝配式建筑的支持力度。在土地供應(yīng)中,可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案,并納入土地出讓合同,對(duì)土地出讓款可約定分期繳納。同時(shí),在人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選、生態(tài)園林城市評(píng)估、綠色建筑評(píng)價(jià),以及魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、天府杯評(píng)選等工作中增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局、省國(guó)稅局) 
 

(十六)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。

 

       加強(qiáng)裝配式建筑的人才隊(duì)伍建設(shè)。建筑企業(yè)充分發(fā)揮主體作用,院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要利用資源優(yōu)勢(shì),改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容,加快培養(yǎng)裝配式建筑的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,著重在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、質(zhì)量安全管理等方面加大培養(yǎng)力度,為發(fā)展裝配式建筑提供有力的人才保障。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳) 
 

(十七)加大宣傳力度。

 

       各地、各有關(guān)部門通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,綜合運(yùn)用多種形式,大力宣傳發(fā)展裝配式建筑有關(guān)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,提高社會(huì)認(rèn)同度,營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。 
 

四川省人民政府辦公廳

2017年6月13日來(lái)源:四川省人民政府辦公廳